Resum d’urgència LLEI 8/2023, del 12 de maig, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat, de foment de la promoció interna i d'agilitació de la cobertura de llocs de treball amb funcionaris de carrera.

Promoció interna Promoció interna vertical Accés a cossos, escales o especialitats inclosos en l'oferta d'ocupació pública d'estabilització d'ocupació temporal de la Generalitat que disposin de cossos, escales o especialitats del grup o subgrup de titulació immediatament inferior de la mateixa àrea o especialitat.

Nombre de places El 45% del total de places de cadascun dels cossos, escales o especialitats inclosos en l'oferta d'ocupació pública d'estabilització d'ocupació temporal de la Generalitat que disposin de cossos, escales o especialitats del grup o subgrup de titulació immediatament inferior de la mateixa àrea o especialitat. 

Està permès el concurs de Mèrits? No 

Concurs oposició, en els mateixos termes que els processos selectius de concurs oposició d'estabilització a què fa referència l'article 2 de la Llei de l'Estat 20/2021, del 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública.

Fase concurs 40% Fase oposició 60% 

Exercicis poden ser no eliminatoris 

 Art. 2.4 llei 20/2021 (...) valoración en la fase de concurso de un cuarenta por ciento de la puntuación total, en la que se tendrá en cuenta mayoritariamente la experiencia en el cuerpo, escala, categoría o equivalente de que se trate pudiendo no ser eliminatorios los ejercicios en la fase de oposición, en el marco de la negociación colectiva establecida en el artículo 37.1 c) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

Requisits participació: 

a) Situació administrativa: servei actiu, en situació administrativa amb dret a reserva de lloc de treball (serveis especials, excedència cura familiar, exc violència gènere/terrorista, exc. IP amb reserva plaça...) excedència voluntària per incompatibilitats excedència voluntària per interès particular per a prestar serveis en règim de temporalitat en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat o el seu sector públic. 

També poden participar els funcionaris de carrera que s'hagin declarat en situació d'excedència voluntària per interès particular per a prestar serveis en règim de temporalitat en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat o el seu sector públic

b) Han d'haver accedit com a funcionaris de carrera al cos, escala o especialitat des del qual promocionen dos anys abans, com a mínim.

c) Han de complir els requisits legals de titulació; llevat els funcionaris dels cossos i escales del subgrup C2 que no posseeixin les titulacions requerides per a accedir al subgrup C1, sempre que tinguin una antiguitat de deu anys en el cos o escala des del qual promocionen d) la resta de requisits que exigeix la convocatòria (edat jubilació, ....) 

Forma adjudicació places: Accés al Cos Administratiu i Superior 

Mateix lloc de treball que es desenvolupa en el cos inferior i en la mateixa forma d'ocupació (definitiva o provisional)

 Com? Reclassificació, per mitjà de la modificació de la RLT, amb la conservació del mateix nivell de destinació; llevat que no hi hagi un nivell equivalent en el cos o escala al qual es promociona, se li atribueix el nivell inferior del cos o escala (ex. A2-18)

 En el cas que el lloc ocupat provisionalment estigui reservat a un altre funcionari de carrera, el lloc de treball que tenia reservat el funcionari que es promociona s'ha de reclassificar i el funcionari promocionat s'hi ha de reincorporar al lloc reservat.

 I si ocupa provisionalment un lloc reservat a un altre funcionari i el funcionari promocionat no té cap lloc reservat? 

Se li adjudica amb caràcter provisional una plaça objecte de la convocatòria. 

Resta de cossos i/o escales 

Als funcionaris que superin els processos de promoció interna se'ls adjudiquen amb caràcter provisional les places objecte de la convocatòria. 

 Provisió de llocs de treball. 

Concursos generals per a la provisió de llocs de treball

Primera convocatòria de concurs general de mèrits i capacitats de l'Administració de la Generalitat posterior als processos selectius d'estabilització executats a l'empara de la Llei de l'Estat 20/2021

S’adjudicaran llocs de treball, excepcionalment, en dues fases. 

1a fase: s'han d'adjudicar els llocs de treball als funcionaris de carrera dels cossos, escales o especialitats de l'Administració de la Generalitat que disposaven d'aquesta condició amb anterioritat a la data de resolució del concurs de mèrits d'estabilització 

2a. fase: s'han d'adjudicar els llocs de treball a la resta de concursants. Participació en les convocatòries de concursos generals per a la provisió de llocs de treball Qui ha de participar obligatòriament en els concursos generals (trasllats) que es convoquin per a la provisió de llocs de treball propis de llur cos, escala o especialitat?. Els funcionaris que ocupin amb caràcter provisional llocs base i no tinguin una destinació amb caràcter definitiu. 

Notificació de l’obligatorietat de participació. 

Els departaments en els quals estiguin adscrits provisionalment notifica la convocatòria a les persones que tenen l'obligació de concursar i, s’ha d’informar que en el cas que no hi participin, se'ls declara d'ofici en situació d'excedència voluntària per interès particular 

Inclusió d'ofici La norma reguladora de la primera convocatòria de concurs general per a l'adjudicació de llocs de treball immediatament posterior a la finalització del procés d'estabilització, en funció del nombre de llocs a proveir amb caràcter definitiu i d'altres circumstàncies d'especialitat concurrents, pot resoldre amb caràcter excepcional la inclusió d'ofici en el concurs del personal que, d'acord amb l'article 62 bis del text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, del 31 d'octubre, estigui obligat a concursar i no hagi formalitzat la sol·licitud en el termini establert a la convocatòria, bo i garantint a aquest personal l'adjudicació d'un lloc de treball en els termes que s’exposen tot seguit. 

Conseqüència de la no participació: 

Es declara d'ofici en situació d'excedència voluntària per interès particular sense que hagin de complir els requisits generals (5 anys de serveis prestats, necessitats de servei,...) 

 I si estant immersos en un procediment disciplinari o es troben pendents de complir una sanció? 

Al meu entendre s’aplica el règim general i no se’ls pots declarar en excedència voluntària de forma immediata. 

Adjudicació de llocs als funcionaris que, amb caràcter obligatori, participin en el concurs i no obtinguin una destinació sol·licitada.

S’adjudica amb caràcter definitiu un lloc de treball d'entre els que hagin resultat vacants del concurs. Criteris: s’establiran a les bases de la convocatòria que atorgaran preferència a la proximitat respecte del lloc de treball provisional immediatament anterior o del domicili de la persona interessada.

I si no es pot adjudicar un lloc de treball? 

La persona titular de la secretaria general del departament competent en matèria d'ocupació pública els ha d'adscriure de forma provisional a un altre lloc de treball de qualsevol departament, amb la preferència de proximitat respecte del lloc de treball provisional immediatament anterior o del domicili de la persona interessada. 

Processos selectius places fixes. Drets dels aspirants aprovats sense plaça. 

Places addicionals per a cobrir futures vacants com a funcionaris de carrera

Les convocatòries de proves selectives poden incloure, a més de les places autoritzades a les ofertes d'ocupació pública, un nombre de places addicionals per a cobrir futures vacants, a càrrec de les ofertes d'ocupació pública dels dos anys següents Les noves vacants s'adjudiquen als aspirants que hagin aprovat el procés selectiu sense obtenir plaça, segons l'ordre d'aspirants aprovats, els quals es nomenen funcionaris de carrera i es destinen amb caràcter provisional amb motiu de l'adjudicació d'aquestes vacants. Vigència: Màxim 3 anys des de la data de la de resolució de la convocatòria del procés selectiu corresponen. La relació d'aspirants aprovats sense plaça resta automàticament sense efecte un cop transcorreguts tres anys a comptar de la data de resolució de la convocatòria del procés selectiu corresponent o, abans d’aquests 3 anys, quan es resolgui una posterior convocatòria d'un altre procés selectiu del mateix cos, escala o especialitat. 

Exempció de realització proves o exercicis

Les convocatòries dels processos selectius poden disposar que la superació de proves selectives anteriors sense obtenir plaça pugui eximir de la realització d'alguna prova o exercici, 

 Valoració com a mèrit

Les convocatòries dels processos selectius poden disposar que la superació de proves selectives anteriors sense obtenir plaça que es valori com a mèrit en la fase de concurs. 

Aplicació excepcional drets aspirants sense plaça

Les mesures de places addicionals per a cobrir futures vacants com a funcionaris de carrera, l’exempció de realització proves o exercicis o la valoració com a mèrit pot ésser aplicable als processos selectius en curs en la data d'entrada en vigor del Decret llei 14/2022, del 8 de novembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat, de foment de la promoció interna i d'agilització de la cobertura de llocs de treball amb persones funcionàries de carrera (ex convocatòria 242) , i els que s'iniciïn durant l'exercici del 2023 

S’exclouran en qualsevol cas els processos selectius d'estabilització executats a l'empara de la Llei de l'Estat 20/2021, del 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública 

Opinió personal: Malgrat que és potestativa per a l’Administració convocant la inclusió de places addicionals per a cobrir futures vacants, a càrrec de les ofertes d'ocupació pública dels dos anys següents en les convocatòries dels processos selectius no s’entendria que no es generalitzés en el propers anys. Hi haurà un gran nombre de jubilacions (generació baby boom).