He rebut diverses consultes, en relació a la disposició addicional sisena de la LLEI 5/2012, del 20 de març, de mesures fiscals, financeres i administratives i de creació de l'impost sobre les estades en establiments turístics, que estableix la prestació econòmica dels funcionaris públics de la Generalitat que es trobin en Incapacitat Temporal.
Els funcionaris de la Generalitat fins ara percebien el 100% de les seves retribucions.
Aquesta nova disposició afecta les retribucions dels empleats públics que es trobin en Incapacitat Temporal i per tant modifica el seu règim econòmic estableix el següent:
Disposició addicional sisena
Suspensió de les millores directes de la prestació econòmica d’incapacitat temporal i dels sistemes de premis per vinculació o antiguitat
1. A partir de l’entrada en vigor d’aquesta llei se suspenen els acords i pactes sindicals relatius al reconeixement de millores econòmiques directes destinades a completar la prestació per incapacitat temporal per contingències comunes del règim de previsió social aplicable. El que estableix aquest apartat s’aplica sens perjudici del que estableix la disposició addicional sisena de la Llei de l’Estat 26/2009, del 23 de desembre, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2010.
Esdevenen inaplicables, amb els mateixos efectes, les condicions regulades pels convenis col·lectius amb relació a la millora directa de les prestacions a què fa referència el paràgraf anterior. Els òrgans de negociació de l’àmbit respectiu poden acordar, com a màxim i en concepte de millora directa, la percepció de la totalitat de retribucions durant els tres primers mesos en què el treballador romangui en situació d’incapacitat temporal.
(...)
4. Són nuls de ple dret els acords, els pactes o les clàusules dels convenis col·lectius que se subscriguin en matèria de millores directes de la prestació econòmica d’incapacitat temporal i dels sistemes de premis per vinculació o antiguitat que contravinguin el que estableix aquesta disposició.
Observem que primerament el legislador suspèn qualsevol acord que reconegui millores econòmiques directes destinades a completar la prestació per incapacitat temporal per contingències comunes del règim de previsió social aplicable. És més estableix –com no podia ser d’una altra manera- que són nuls de ple dret els acords, els pactes o les clàusules dels convenis col•lectius que se subscriguin en matèria de millores directes de la prestació econòmica d’incapacitat temporal
A més ens remet a la disposició addicional sisena de la Llei de l’Estat 26/2009, del 23 de desembre, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2010.
Aquesta disposició estableix:
Disposición addicional Sexta.
Extensión de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado al resto de funcionarios.
Sin perjuicio de la integración en el régimen general de la Seguridad Social del régimen especial de los funcionarios de la Administración Local y de la integración en dicho régimen de los funcionarios de la Administración General del Estado y de las Administraciones Autonómicas en los casos en los que así proceda, todos los funcionarios integrados en el régimen general de la Seguridad Social, sea cual sea la administración en la que prestan sus servicios, cuando se encuentren en la situación de incapacidad temporal, durante los tres primeros meses, tendrán la misma protección en dicha situación que la prevista para los funcionarios civiles del Estado en el artículo 21.1.a) del texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio.
Lo dispuesto en el párrafo anterior tendrá vigencia indefinida y retrotraerá sus efectos a la fecha de entrada en vigor de la disposición derogatoria primera de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009.
Ara ja podem assenyalar que s’aplicarà als funcionaris de la Generalitat la protecció prevista a l’article 21.1.a) del text refós de la Llei de la Seguretat Social dels Funcionaris Civils de l’’Estat.
I que estableix aquest article?
Aquest precepte, d’acord amb la disposiciño addicional setena, de la LEY 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, preveu el següent:.
Disposición final sèptima . Modificación del texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2000,de 23 de junio.
Con efectos de 1 de enero de 2009 y vigencia indefinida,se modifica el texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, en los términos siguientes:
Uno. Se modifican los artículos 18 a 22 del texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, que quedan redactados en los siguientes términos:
Artículo 21. Prestación económica.
1. La prestación económica en la situación de incapacidad temporal consistirá:
a) Durante los primeros tres meses, en la totalidad de las retribuciones básicas y de las retribucions complementarias del funcionario en la misma cuantía a las que le correspondería en cada momento en su puesto de trabajo si no se encontrase en esta
situación de incapacidad temporal, y con cargo a los mismos conceptos presupuestarios por los que se venían percibiendo dichas retribuciones.
b) Desde el cuarto mes percibirá las retribucions básicas, la prestación por hijo a cargo, en su
caso, y un subsidio por incapacidad temporal a cargo de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, cuya cuantía, fija e invariable mientras dure la incapacidad, será la mayor de las dos cantidades siguientes:
1.ª El 80 por ciento de las retribuciones básicas (sueldo, trienios y grado, en su caso), incrementades en la sexta parte de una paga extraordinaria, correspondientes al tercer mes de licencia.
2.ª El 75 por ciento de las retribuciones complementarias devengadas en el tercer mes de licencia.
(...)
3. En ningún caso la suma resultante de las cantidades a cargo del órgano para el que presta sus funciones el mutualista y la del subsidio podrá excedir del importe de las percepciones que el funcionario tuviera en el tercer mes de licencia.
Amb una interpretació només literal del precepte es podria concloure que els funcionaris de la Generalitat –en tant que funcionaris d’una administració autonòmica- a partir del 3r. Mes de durada de la situació d’incapacitat temporal haurien de percebre les retribucions corresponents al 75% de la seva base de cotització a ala seguretat Social, ja que la protecció prevista a l’article 21.1.a) de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, només s’estén als tres primers mesos de de trobar-se en IT.
Aquesta interpretació literal, al meu entendre molt simple i reduccionista, oblidaria que hi ha funcionaris de la Generalitat que pertanyen a MUFACE i, per tant, se’ls haurà d’apllicar la lletra b) de l’article 21.1 abans esmentat que disposa el següent:
b) Desde el cuarto mes percibirá las retribucions básicas, la prestación por hijo a cargo, en su
caso, y un subsidio por incapacidad temporal a cargo de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, cuya cuantía, fija e invariable mientras dure la incapacidad, será la mayor de las dos cantidades siguientes:
1.ª El 80 por ciento de las retribuciones básicas (sueldo, trienios y grado, en su caso), incrementades en la sexta parte de una paga extraordinaria, correspondientes al tercer mes de licencia.
2.ª El 75 por ciento de las retribuciones complementarias devengadas en el tercer mes de licencia.
(...)
3. En ningún caso la suma resultante de las cantidades a cargo del órgano para el que presta sus funciones el mutualista y la del subsidio podrá excedir del importe de las percepciones que el funcionario tuviera en el tercer mes de licencia.
Poden tenir els funcioanirs de la Generalitat diferent tractament en virtut del règim de seguretat social al qual estan acollits? Dubto molt que el legislador català volgués tractar de forma discriminatòria els funcionaris de la Generalitat de Catalunya.
Amb tot això, i d’acord amb el principi d’igualtat, s’hauria d’entendre que a partir del 3r mes de trobar-se en IT qualsevol fucionari de la Generalitat té dret a percebre les retribucions següents:
1. Les retribucions bàsiques
2. El 75% de les retribucions complementàries acreditades en el 3r mes de llicència per IT
o
1. Les retribucions bàsiques
2. El 80% de les bàsiques (sou, triennis i grau, si és el cas,) incrementades en la sisena part d’una paga extraordinària al tercer mes de llicència.
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada